提案人：全国政协委员、民建中央委员 杨文龙 2019.3.1 习近平总书记说：“没有全民健康，就没有全面小康，要把人民健康放在优先发展的战略地位”。关注健康、促进健康是国家、社会、个人及家庭的共同责任。目前，在“互联网+”国家战略及《健康中国2030规划纲要》指导下，国家在医疗、医药及医保各层面出台了一系列以人民健康为中心，以社会需求为导向的相关政策，群众看病难、用药贵、报销繁等问题得到逐步改善，

提案人：全国政协委员、民建中央委员 杨文龙 习总书记说“没有全民健康，就没有全面小康，要把人民健康放在优先发展的战略地位”。健康是每个人成长和实现幸福生活的基础，是国家富强和人民幸福的重要标志。管理好慢病，减少慢病的发生、降低慢病过早死亡率是一个国家和城镇的主要健康指标。慢病全称是慢性非传染性疾病，常见的慢病主要有心脑血管疾病、癌症、糖尿病、慢性呼吸系统疾病。膳食不合理、身体活动不足、烟草使用和有

自我药疗是指在没有医生或其他医务工作者指导的情况下使用非处方药物以及家庭医疗器械、药膳等，用以缓解轻度的、短期的症状及不适，或者用以治疗轻微的疾病，例如感冒、咳嗽、疼痛等，同时也包括自我诊断或首次经医生诊断后可进行自我药疗的常见病、慢性病及健康问题和自我保健。    自我药疗的价值和在健康产业中的地位    自我药疗具有很高的成本效益。美国的一项研究显示，综合考虑就诊耽误的工作时间及其它费用和治疗

改革开放三十多年来，民营经济从无到有，从小到大，从弱到强。民营经济从1979 年占GDP 总比重不足1%，到如今占据中国经济的半壁江山，成为推动社会生产力发展的重要引擎，成为中国特色社会主义最显著的特征。为此，我们建议将1979年1月17日设立为“中国民营经济纪念日”，并且每年开展纪念活动。 一、关于纪念日日期的选择 1979年1月17日，这一天距离党的十一届三中全会闭幕仅20几天，改革开放总设计

全国政协委员、中国民主建国会中央委员   杨文龙      互联网已经成为国民经济的基础设施，已深入到百姓生活的各个方面，同时各行业也加速了互联网的转型升级，催生了许多新模式、新生态，医药服务行业也不例外。但目前中国的主要药品供应源仍然是医疗机构，占到全部零售额的80%以上，与世界上大多经济发达国家零售药店占比80%以上截然相反，大部分医院”以药补医”的医药不分格局未能根本

全国政协委员、中国民主建国会中央委员   杨文龙 自2015年李克强总理在政府工作报告中提出大众创业、万众创新的“互联网+”行动计划以来，全国人民响应号召实现互联网+，我国的互联网行业得到了快速发展，人民群众享受到了O2O到家服务的便利与实惠。今年两会李克强总理政府工作报告又提出了大力推进供给侧结构性改革，根本目的就是从提高供给质量出发，扩大有效供给，以用户为中心，降低成本，敢于创新，激发市场活力

受国际金融危机影响，我国沿海发达地区部分劳动密集型企业和外向型企业被迫停产、破产或大量裁员，造成大批农民工陆续返乡。据统计，失业和返乡农民工达2000万人之多。这不仅会对农民收入的增长产生负面影响，而且还会关系到经济社会发展全局。因此，采取切实措施解决返乡农民工就业问题，对于提高农民收入、解决三农问题、加快新农村建设、保持经济社会稳定具有深远的现实意义。    当前，返乡农民工面临的主要困难和问题

(中国民主建国会中央委员  杨文龙) 第六次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上老年人口数量已达1.78亿人，占社会总人口数的13.26%，而城乡失能和半失能老年人约3300万人，占老年人口总数的19%。这一比例远超过联合国10%的老龄化统计标准。预计到2020年，我国的老年人口量将达到2.43亿人。与此同时，我国养老产业发展速度却远远跟不上人口老龄化的速度，仅仅依靠政府的力量还不能解决2亿多老

统计资料显示，我国有3亿多名儿童。其中，患病儿童占总患病人数的20%左右。因此，加强我国儿童医疗卫生队伍建设、持续完善儿童医药体系，是事关中国特色医药卫生体制建设，惠及亿万人民健康、关系千家万户幸福的重大民生问题。    2009年，国务院印发了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》等相关文件，明确提出保基本、强基层、建机制的医改思路，要求全面深化医药卫生体制改革，进一步解决人民群众看病

农村乡镇卫生院、村卫生室是我国医疗卫生体系的重要组成部分，乡村医卫人员担负着农村医疗、预防、保健、康复、健康教育、计生指导六位一体重任。全面加强乡村医疗卫生队伍建设，成为关系到建立中国特色医药卫生体制的一件大事。    2009年，中共中央、国务院相继发布了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《关于建立国家基本药物制度的实施意见》。这是党和国家关注民生、顺应民意、构建和谐社会的重大举

农民工是我国特有的社会群体，是伴随我国改革开放和工业化、城镇化进程而涌现的一支新型劳动大军，在全国劳动力人口中占有相当大的比重。据国家统计局发布的《2011年我国农民工调查监测报告》披露的数据，2011年，全国农民工总量已经超过2.5亿人，并继续呈现不断增长的态势。    近些年来，针对农民工领域存在的诸多问题，党和国家以及地方政府都给予了高度重视。特别是自国务院《关于解决农民工问题的若干意见》颁

以80后、90后为主的新生代农民工正在成为中国农民工群体的主体，同时也是我国人口红利的重要组成部分。在收入低、生活贫困的表层特征下，这个群体所面临的心理矛盾与心理冲突较为强烈，在一定程度上构成影响社会稳定与和谐的挑战。因此，关注新生代农民工心理健康，是系统推进中国特色的城乡人口转移和城乡和谐发展的重要一环。    2010年，中华全国总工会相继制定并出台了《关于进一步做好职工队伍和社会稳定工作的意

一、关于我国农村生活饮用水安全问题 据资料显示，自2000年—2007年，我国湖南、江苏、辽宁、安徽、江西等许多地区都曾发生严重的生活饮用水污染事件，且大多发生在农村，造成当地人民群众生活饮水困难，甚至危及人民群众身体健康和生命安全。对此，党和国家及各级政府都给予了高度重视，采取了有效措施予以解决和完善。但目前农村生活饮用水安全形势仍较为严峻。据卫生部2008年2月18日新闻发布会透露：经全国爱卫

提案人：全国政协委员、民建中央委员 杨文龙   近年来，在国家《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》、《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》、《互联网医院管理办法（试行）》等政策指导下，我国医疗健康领域改革发展取得显著成就。 尤其在疫情期间，国家又出台了《关于在疫情防控中做好互联网诊疗咨询服务工作的通知》、《关于深化医疗保障制度改革的意见》等政策，极大地促进互联网医疗服

提案人：全国政协委员、仁和集团董事长 杨文龙   中医药是中华文化的瑰宝，在应对此次新冠肺炎重大疫情期间以前所未有的力度，早期介入、全程参与，实现了中西医联合会诊、协同救治，为防疫抗疫做出了突出贡献。随着我国老龄化程度的加剧和人们生活水平不断提高，倡导全生命周期健康管理的“大健康”产业也必将迎来井喷式发展。然而，中医药发展的现实情况与国家对中医药及中西医结合医药发展的初衷和期待仍存在较大

提案人：全国政协委员、民建中央委员 杨文龙 在互联网的应用发展和全球经济一体化的大背景下，跨境电商作为一种新型国际贸易模式，已经成为贸易发展新的潮流。同时，随着我国对外开放水平和人民群众消费能力的提升，在国家政策的指引下，我国跨境电商产业发展迅猛，2020年整体跨境电商交易规模3万亿，成为外贸发展新亮点。 跨境医药电商因国家政策管控，现还处在试点起步阶段。目前通过国家审批的进口药品价格普遍偏高，有

提案人：全国政协委员、民建中央委员 杨文龙 近年来，在国家政策的指引下，健康中国战略稳步实施，医疗、医药改革成效显著，医生多点执业、互联网诊疗，药品网订店送给人民群众提供了更加便捷的医药健康服务。尤其是新冠疫情的出现，更加凸显了“互联网+医药”在应对疫情、满足人民群众就医购药需求等方面的重要作用。在互联网医药快速发展的同时，医保数字化建设还需加快，医保在线支付政策落地还需加强。 一、医保在线支付存

提案人：全国政协委员、民建中央委员 杨文龙   随着我国医疗技术的进步、公共卫生条件的改善和人民群众生活质量的提升，人口老龄化趋势明显。党和国家高度重视并出台了 《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，把积极应对人口老龄化提升为国家战略。目前，我国老龄事业发展和养老服务体系建设已取得一系列新成就，多元社会保障不断加强，健康支撑体系不断健全，医养结合服务有序发展，老年人健康水平持